黨的十九大作出了建設“數字中國”“智慧社會”的戰略部署,省委、省政府在2017年底啟動了“數字政府”改革,改革的核心目標是通過推進政務信息化集約化建設,提升政府運作效率和便民利企服務水平,實現政府職能轉變和政府治理能力提升。

  恩平市委、市政府高度重視“數字政府”改革,將“推進‘數字政府’綜合改革”列入2019年恩平市委、市政府工作要點事項,和恩平市2019年十件民生實事之一。恩平市政務服務數據管理局、恩平市行政服務中心、江門市公共資源交易中心恩平分中心認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以及習近平總書記視察廣東重要講話精神,主動擔當作為,積極推進實施“數字政府”綜合改革,努力實現“四少一好”的工作目標。

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  恩平市政務服務不斷實現質量提升。

  “數字政府”改革初見成效

  堅持“一朵云”承載、“一個湖”匯聚,推進“政務上云”,努力建設最全政務數據資源中心。

  近年來,恩平市委、市政府通過印發《恩平市實施“政務上云”工作方案》,積極與“數字江門”公司對接,恩平市政務服務數據管理局推動“數字江門”公司成立恩平辦事處,構建“管運分離”的“數字政府”建設管理新體制。推進恩平市政務數據共享工作,按照“誰主管,誰提供,誰負責”的原則,要求各部門及時維護更新數據資源。目前,恩平各部門在江門市政務信息資源共享交換平臺上建立數據資源目錄共130多個,通過全市統一的前置交換系統接入該平臺,累計共享交換數據179222條。

  建立一套標準,加強政務服務事項標準化管理。開展政務服務事項標準化梳理,恩平市37個部門已梳理事項7502項。組織監管事項梳理工作培訓,加快推進 “互聯網+監管”工作。組織梳理公布本級“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”事項清單,確?!八霓k”辦理率達到預期目標,及時調整事項清單及完善“四辦”審批服務形式。開展政務服務“堵點”清零行動,對恩平全市梳理出來的27個“堵點”認真進行整改清零。

  落實“一網通辦”模式,提升服務能力。按照“應上盡上”“全程通辦”原則,加快推進政務服務事項“全程網辦”。通過梳理與群眾生活密切相關的政務服務事項,壓縮辦理時限,優化辦事體驗,推動“以部門為中心”向“以用戶為中心”轉變,配合省建設完成統一的政務服務網上門戶入口。

  打通便民服務“最后一公里”

  恩平市行政服務中心自2012年12月組建以來,積極推動政務服務轉型升級,形成了集中辦公、集成職能、集聚服務一體化格局。該服務中心辦事大廳目前有27個部門單位進駐,設有辦事窗口123個,核定行政許可和一般事項1230項,每年為企業和群眾辦理事項20多萬件。

  搭建市鎮村三級政務服務平臺,群眾在“家門口”就可以辦事。近年來,恩平市全力推進“一門式一網式”政務服務改革,在優化升級市級行政服務中心的基礎上,建成覆蓋全市11個鎮(街)的“一門式”公共服務中心和174個村(社區)公共服務站(黨群服務中心),市級辦事大廳可辦理行政許可和一般事項1230項,鎮級可辦理事項278項,村級可辦理事項103項,方便群眾辦事。

  推出多項便民措施,節約群眾辦事成本。針對企業、群眾辦事難問題,恩平市陸續推出多項舉措。如將涉及多部門的事項分類為四個板塊進行受理,同時分類設置包括公安、社保、稅務等多個專業窗口,讓辦事群眾一目了然。2019年4月開始,該市實現了“開辦企業1天辦結”,比原來三天辦結縮短了60%。探索推行“5+X”預約服務模式,目前已有公安出入境、戶政窗口推出每周六上午正常對外辦公的服務。

  推廣鋪設自助服務終端機,開拓政務服務新模式。根據江門市統一部署,恩平市把25臺“僑都之窗”終端機鋪設到市鎮村三級服務大廳。同時,大力拓展自助服務終端機應用范圍,從去年3月起,市民可在自助終端機全天候自助查詢、打印個人住房信息?!皟S都之窗”自助終端機的鋪設完成,真正打通了便民服務“最后一公里”,切實方便群眾辦事。

  優化公共資源服務體系

  恩平市以“管辦分離、集中交易、規范運行、加強監管”為原則,通過統一平臺建設、強化內部管理、規范辦事流程、加強廉政防控,大大提高服務質量和資源配置效率。

  今年1-8月,江門市公共資源交易中心恩平分中心累計交易601宗,其中完成政府采購533宗、建設工程交易17宗、土地與礦業權交易9宗、產權交易42宗,總交易額7.36億元,增收節支0.47億元。

  積極構建“一門式、一網式”政務服務體系,以信息化建設為支撐,推進“互聯網+”在公共資源交易領域的應用。推進工程建設領域的電子招投標工作,房屋市政工程領域今年上線的項目中,大部分已實行異地電子評標,通過電子開標評標工作,加強公共資源交易活動的規范管理,深化公共資源交易“大數據”應用,基本實現交易業務電子化、交易過程電子化。

  進一步優化公共資源交易平臺服務,以大數據為基礎,推進公共資源信用體系建設。去年4月,江門市公共資源交易中心恩平分中心與住建系統完成誠信平臺對接,實現全省公共資源交易平臺“統一信用服務”和“統一評級服務”。工程招投標引入相應行業的信用管理信息,列入違法失信企業名單的投標人,均按否決投標處理。產權業務電子檔案已完成測試,已開展系統架構設計和功能設計開發。

  積極配合江門市公共資源交易中心開展網上中介服務超市建設。指導恩平各有關部門梳理出共370多項中介服務事項清單,完成中介服務事項錄入和邀請中介機構進駐環節。截至去年11月,該市已完成333項的事項錄入和發布工作。2019年5月10日,恩平網上中介服務超市達成首單交易。

  推進政務服務上新臺階

  下一步,恩平市政務服務數據管理局、行政服務中心和江門市公共資源交易中心恩平分中心將按照省、江門及恩平市委、市政府的工作部署,全力推進“數字政府”綜合改革,夯實“互聯網+政務服務”基礎,不斷提高公共資源配置的效率和效益,打造優質營商環境,為建設宜居宜業宜游的生態示范城市發揮應有作用。

  實現讓信息數據“多跑路”、辦事群眾“少跑腿”。穩步推進“數字政府”綜合改革,擴大政務數據共享應用,全面推進政務服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”落地,深度融合線下實體服務廳與線上虛擬服務廳,打造“成本最低、效率最高、服務最好”的營商環境。

  統一規范完善政務服務平臺和事項標準化建設。統一申辦受理平臺,提升在線辦理能力,統一網辦數據,拓展監測能力。全面完成政務服務事項標準化梳理,確保企業和群眾線上線下辦事“找得到、查的準、辦得成”。

  實現企業和群眾辦事“只進一扇門”。繼續推進“一窗受理,集成服務”改革,進一步規范網上中介服務超市運營,規范市鎮村三級行政服務大廳建設,使用江門市系統統一受理網上業務,實現企業和群眾辦事“只進一扇門”,現場辦理“最多跑一次”。

  把政府服務熱線辦成暢通社情民意的重要服務平臺。進一步提升“12345”政府服務熱線水平,借助政府服務熱線這個平臺,更加廣泛地聽民情、解民困、分民憂,為群眾提供全方位、全天候、高效率的政務服務,將“12345”打造成為政府和群眾之間的橋梁紐帶,辦成人民群眾參政議政、暢通社情民意、維護社會穩定、改善投資服務環境的重要載體和服務平臺。


      附:國脈,是領先的大數據治理和數字政府專業提供商。創新提出“軟件+咨詢+平臺+數據+創新業務”五位一體服務模型,擁有數據基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務,廣泛服務于信息中心、大數據局、行政服務中心等政府客戶、中央企業和金融機構。自2004年成立以來,已在全國七大區域設立20余家分支機構、5大技術研發基地,服務客戶2000余家,執行項目5000余個,連續多年開展中國政府網站、智慧城市、互聯網+政務、營商環境等公益評估評選活動。被業界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務優選咨詢機構,國內首倡智慧政府理念,首創智慧城市、數據治理、互聯網+政務評價體系,首推數據資產普查、全口徑數據資源目錄、數據元標準化、數源確認與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產品,信息資源編目、公共數據普查等業務全國占有率和影響力名居榜首。

  福利大放送:《數字政府周刊》、《數字政府白皮書2.0》、《第八屆(2018)中國智慧城市發展水平評估報告》、《第四屆中國“互聯網+政務”50強優秀實踐案例評選研究報告》、《首屆(2018)中國營商環境評估報告》可通過電子政務智庫公眾號及微店在線購買,歡迎訂購。

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責任編輯:yangyang