為貫徹落實國家、省關于優化營商環境工作部署,進一步優化我市營商環境,著力解決企業開辦、運營、退出全流程各環節的“痛點”“堵點”和“難點”問題,日前,我市發布2019年進一步深化營商環境改革“施工圖”——印發《江門市進一步深化營商環境改革2019年工作要點分工實施方案》(以下簡稱《工作要點》)的通知?!豆ぷ饕c》對深化商事制度改革、深化工程建設項目審批制度改革、深入推進不動產登記改革、大力推進納稅便利化改革、進一步推進跨境貿易便利化、優化水電氣及網絡報裝服務、打造更優信用環境、支持企業獲得信貸、加快“數字政府”建設和政務服務與監管方式改革、加強產權保護和營商法治化建設等10項重點任務、50項主要工作進行了全面、系統地梳理及安排。

  實現企業開辦1日辦結

  《工作要點》提出,5月底前,各市(區)開辦企業時間原則上壓縮至1個工作日內;6月底前,上線江門市商事主體登記審批全程電子化智能化系統并全面推廣應用。

  早在今年3月26日,我市在市級、蓬江區、開平市設立“開辦企業1日辦結示范點”,承諾在1個工作日內辦結所有企業開辦相關業務;5月初,我市全面實現“企業開辦1日辦結”,提前完成工作任務;6月3日,我市在全省率先推出商事主體登記“微信+智能化審批”服務改革,實現了商事主體登記“免預約”“全天候”“零見面”“無紙化”“智能審批”辦理。

  《工作要點》提出,今年年底前,要持續大力推進“證照分離”改革,強調選取業務辦理量大、涉及面廣、與本地實際需要較吻合、企業滿意度較高的涉企行政審批事項進行改革探索,爭取改革事項全覆蓋。

  在便利企業注銷登記方面,《工作要點》要求年底前,要進一步優化完善企業簡易注銷登記流程,爭取省市場監管局支持,試點實施企業注銷“雙承諾雙追溯”制度,提高行政服務效率,暢通退出渠道;完善企業撤銷登記程序,出臺撤銷冒用他人身份證騙取企業設立登記的相關指導意見,探索建立冒用他人身份證虛假注冊、國有“僵尸企業”強制出清綠色通道機制。

  加快項目落地速度

  為進一步縮短工程建設投資項目前期準備時間,《工作要點》要求加大深化工程建設項目審批制度改革力度,進一步加快項目落地速度。

  在優化審批階段方面,《工作要點》提出,今年年底前,要將工程建設項目審批流程主要劃分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段。實行“一家牽頭”開展并聯審批服務改革。將社會投資工程建設項目審批全過程時限壓減至55個工作日以內。

  在試行告知承諾制方面,《工作要點》要求,9月底前,要按照計劃完成試點審批事項基準承諾標準標志工作。12月底前,要繼續深化投資項目承諾制改革,加快基準承諾標準的編制進度,提高承諾標準編制質量。爭取走在全國前列,全年承諾制管理的投資項目突破100個,力爭投資5億元以上工業投資項目全部實行承諾制。

  同時,增加試點領域,將安全技術防范系統方案核準、防雷裝置設計審核納入承諾制試點,選擇部分行業領域開展審慎探索。

  加快口岸管理信息化智能化

  口岸作為商品運輸的重要關口,發揮著越來越重要的作用?!豆ぷ饕c》提出,要持續優化口岸通關流程,并在年底前完成推動口岸管理信息化智能化工作,如推動國際貿易“單一窗口”標準版各項應用功能在我市應用上線,推動“單一窗口”功能向金融、保險、征信、保稅、服務貿易、物流服務等領域拓展,實現主要業務(貨物、艙單、運輸工具申報)應用率達100%;支持通過“單一窗口”實現企業與政府之間、企業與企業之間的全鏈條貿易數據交換共享;支持口岸監管部門和經營單位加大科技投入,推進口岸設施設備建設升級,推動實現貿易領域證書證明電子化管理。

  同時,抓好口岸物流協同平臺試點建設、驗收、推廣應用,依托國際貿易“單一窗口”,在省“單一窗口”平臺數據支持下,推動實現口岸物流信息電子化流轉、進出口企業“一站式”在線辦理換單、押箱、提箱等手續,減少單證流轉環節和時間,為全省全面推廣提供江門經驗。

  一次性完成主稅附加稅申報

  在減少納稅次數方面,《工作要點》要求,今年年底前要完成簡化稅種申報次數,實行主稅附加稅合并申報。納稅人申報增值稅、消費稅,附征的城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加自動計算申報,實現一次性完成主稅附加稅申報。

  在壓縮辦稅時間方面,推行增值稅小規模納稅人“一鍵申報”。通過配置智能柜臺、稅務一體化辦稅終端、智能機器人等設備,打造智慧辦稅服務廳。完善網上辦稅服務廳功能,實現納稅人自主查詢和打印納稅記錄。持續更新辦稅(繳費)事項“最多跑一次”清單,實現“最多跑一次”事項在市、縣、鎮三級全覆蓋。在辦稅事項“最多跑一次”的基礎上,探索開展辦稅事項“一次不用跑”試點工作,實現涉稅事項的零跑動辦理。實行涉稅(費)資料清單管理,全面清理各類涉稅(費)證明,進一步簡化涉稅(費)資料報送。推動發票代開“零跑動”,實現稅務機關網上代開增值稅電子普通發票。取消一般納稅人增值稅發票抄報稅。年底前全市納稅人年納稅時間壓縮至130小時以內。


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責任編輯:qinpeng